文 / 王嘉緯 台灣金融研訓院首席研究員
川普正式就職總統首日，白宮即刻宣布美國再次退出《巴黎氣候協定》。川普向來視氣候變遷為騙局，自從他確定再次當選以來，針對環境永續議題的悲觀情緒就不斷蔓延。然而，近年來各方積極投入減碳抗暖化的成果，會真的即刻化為烏有？或許也不盡然。畢竟川普商人性格強烈，若永續能夠有利可圖，從經濟角度來看，其本人乃至於背後的利益團體真會輕易放掉好處，恐怕猶未可知。
各界普遍認為，川普2.0時代永續領域首當其衝者，應當非再生能源莫屬，拜登政府力推《通膨削減法案》（IRA）所提供的相關補助獎勵不免遭到縮減。甚至川普還公開抨擊風電像垃圾，宣稱其任內不再核准新風場，讓風電開發商無不哀鴻遍野。至於太陽光電，雖少見川普惡言相向，但因為中國大陸是全球最大的模組及電池出口國，美國若以高關稅伺候，太陽光電難免面臨池魚之殃，
即便川普對再生能源存有定見，回顧其上屆任期，美國再生能源推動速度實際上並未減緩。根據國際再生能源總署（IRENA）的統計，2017年川普上任之初美國再生能源裝置容量約230GW，2021年卸任時已經增加至327GW，成長幅度超過4成，被川普嫌棄的風電還占有多數。遑論時至今日，諸多再生能源技術已不可同日而語，並已反映在持續下降的建置成本上，同時替美國創造大量就業機會。何況IRA法案的補助並未獨厚民主黨陣營，更多是流向自家地盤，如共和黨大票倉德州就獲得了上千億美元的補貼。
換言之，不論從經濟或政治利益的角度考量，川普應該不至於即刻完全摒棄再生能源，乃至於如地熱，說不定還能因川普能源新政而得益。由於地熱探勘與化石燃料開採皆須仰賴鑿井鑽探，而川普在就職演說中再次強調「鑽油啊，寶貝！鑽油！」新任能源部長萊特更兼具頁岩油開發與地熱投資經驗，因此相較於風電光電前景晦暗不明，地熱理應有機會因川普重返白宮而獲得較大的發展空間。
除了再生能源之外，永續金融是否因川普而倒退，也引發不少擔憂聲浪。尤其，川普為擴大開採石油天然氣，已簽署「全國能源緊急狀態」行政命令，此舉不免引導資金回流化石燃料產業。加上對川普政策影響甚鉅的馬斯克，曾因特斯拉遭標普500 ESG指數剔除，而高分貝痛批「ESG是騙局」。事實上從川普當選後，美國金融機構已陸續撤離由聯合國號召的淨零聯盟（NZBA），聯準會亦退出「綠色金融體系網絡」（NGFS），恐將削弱金融對於淨零行動的影響力。
但坦白說，全球永續金融話語權長期掌握在歐洲手中，眾多永續金融倡議及規範皆源自於歐洲，像是被譽為永續界聖經的歐盟永續分類標準；又譬如NZBA超過140家成員中，歐洲銀行機構就有80家，並握有最大比重資產。這也反映在永續金融的市場規模差異上，以ESG基金為例，歐洲管理資產占比高達84％、美國僅有11％；且對比美國ESG基金客戶接連撤資，歐洲仍維持著資金淨流入狀態，2024年前三季約吸引370億美元。
再者，永續金融並不全然是虧本生意，OECD早有研究發現ESG相關金融商品，在COVID-19疫情期間尤能凸顯抗跌特質；國際能源總署（IEA）也曾指出再生能源投報率高於化石能源，甚或不遜於一般金融商品。
此時美國金融業若迫於反ESG勢力的反撲，貿然脫離全球永續金融圈，不僅將會拉大跟歐洲的差距，還可能錯失潛在商機。況且，讓過熱的ESG議題稍微冷卻，從長遠來說倒也不見得都是壞事。
過去幾年來永續金融商品不停湧現，但永續純度如何？不乏質疑與非議之聲。若能藉此時機優化市場規範，企業亦可順勢調整步伐，也許更有助於永續金融之健全。