【文 / 陳鴻達 台灣金融研訓院金融穩定中心主任】
過去十年,全球供應鏈與資本流向重整,台灣並未被動承受,而是在關鍵時刻做出清晰選擇。從產業升級到深化與民主經濟體的連結,逐步建立以信任、透明與穩定為基礎的運作架構。在地緣風險升高之際,台灣反而成為資金與技術重新配置的關鍵環節,經濟韌性與戰略地位同步提升。在此基礎上,更需看清國際金融與經濟競逐本質,早已不只是政策互動,而是一場持續進行的深層較勁。
儘管川普總統對中國保留外交辭令,但美中在經濟與金融的對抗早已升溫。中國長期憂慮,一旦對台動武,可能遭西方聯手制裁,例如被排除於國際銀行通訊系統之外。北京以「人民幣國際化」為名,實質推動去美元化,試圖削弱美元主導地位。去年底更以對台軍售為由,凍結二十家美國企業在中國境內資產;近期荷姆茲海峽危機中,一度傳出伊朗將收取人民幣通行費,這些都是金融貨幣形式戰略交鋒。
為避免國際金流遭截斷,中國自二〇一九年推動「多邊央行數位貨幣橋(mBridge)計畫」,試圖建立繞過國際銀行通訊系統的支付機制。該計畫曾有國際清算銀行參與,但二〇二四年另啟阿戈拉計畫並退出該計畫。市場普遍解讀,西方國家不願為「有利於中國挑戰美元」的系統背書。這顯示競逐已從貨幣延伸至支付架構與規則主導權。
以能源與航道而言,角力升高。伊朗封鎖荷姆茲海峽後,先提出以人民幣計價的石油船隻可通行,隨後改以國別與友好程度決定通行費,並表示僅接受里亞爾、人民幣或穩定幣支付。此舉意圖利用能源樞紐地位,對美元體系形成壓力。即便美元短期難以被取代,其影響力仍可能出現鬆動。美國隨即以軍事部署回應,顯示金融與地緣力量始終連動。
中國推動「反外國制裁法」提高外資風險,當局可依模糊標準凍結外企資產,並加強資本管制,使資金匯出更為困難。正如前英首相邱吉爾所言的「鐵幕」,中國正形成法律與金融交織的「經濟鐵幕」,資產安全與制度可預期性面臨嚴峻挑戰。
美中競逐已深入貨幣體系、金融架構與規則制定層面。對台灣而言,關鍵不僅在於辨識風險,更在於穩固自身於可信賴供應鏈與金融體系定位。在秩序變動中,唯有持續強化自身實力,在長期競爭中維持主動性,才能迎向國家永續發展與繁榮。