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疫情改變全球債市 社會責任債券年增八倍

引用「2021金融趨勢關鍵議題-ESG前瞻探討系列之1 – 社會債券的二刀流」內容

2021/8/16 上午 12:00:00

工商時報 陳碧芬 2021.08.16

全球可持續債務(sustainability debt)市場和綠色金融近兩年正夯,台灣金融研訓院金融研究所針對「社會責任債券」深入研究,認為是新冠疫情全球大流行以來,最能發揮社會功能的金融工具。2020年全球社會責任債券發行量將近1,500億美元,與2019年相比增加了八倍多。

台灣金融研訓院首席研究員王嘉緯指出,國際間已有諸多案例,透過社會債券導引市場資金,用於修補被疫情撕裂的社會安全網絡。適逢國內疫情趨緩,緊接而來的將是紓困工作,此刻或可借鏡國外經驗,善用社會債券於疫後復原工程之中。

台灣金融研訓院金融研究所指出,歐盟2020年10月發行首批社會債券,包含100億歐元的10年期債券、70億歐元的20年期債券,之後又陸續另外發行了數檔5至15年期不等的社會債,截至2021上半年總發行規模約896億歐元。

疫情在歐洲蔓延開來之後,歐盟失業人數與失業率也屢創新高,歐盟為穩住就業市場,通過「緩解緊急事件失業風險」(SURE)貸款計畫,以優惠條件向成員國提供879億歐元貸款,援助因疫情無法發薪的企業或支付失業救濟金,主要資金籌措管道之一就是社會債券。

台灣金融研訓院分析,台灣市場也已有五檔可定位為「社會責任債券」的金融掛牌商品,其中三檔發行人為銀行機構;但社會債券可應用於更多面向,包括買疫苗、移工安置、婦女經濟都很好,不要只停留在中小企業放款、可負擔住宅。

根據櫃買中心公布的掛牌社會債券內容,募集的資金以用於基礎建設、偏鄉醫療教育、中小微型企業、都更危老重建,甚至「投資台灣三大方案」等優惠放款。

金研院金融研究所指出,2019年新冠疫情爆發前,為數不多的社會債券多用在可負擔住宅項目,如今伴隨著疫情所激增的社會債務,資金轉向到就業補助、失業救濟,以及失業勞工職訓相關專案;建議在台灣可以考量用於購買疫苗、移工安置、婦女經濟等。

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