近年來由於金融科技的快速發展，各行各業逐漸興起了踏入金融產業的興趣。以美國為例，大型網路電商亞馬遜（amazon）、實體通路商沃爾瑪（Walmart），甚至是社群網站巨擘臉書（facebook），都已對金融服務呈現具體的布局計畫。而提供金融服務的一個穩當作法，就是透過設立、併購小型銀行取得執照，因此，由州政府批准、以提供消費者及中小企業融資為主的產業銀行（industrial bank）及產業放款公司（industrial loan company, ILC），因其母公司可以規避聯邦金融體系的監管，逐漸成為熱門的討論話題。
然而，美國監理機關也注意到了此一現象，為了避免大型公司透過產業銀行在金融業裡掀起波瀾，同時也希望從控股公司的母公司角度進行整體監理，從而給予子公司地位的產業銀行更大的創新與發展空間，因此，聯邦存保公司(FDIC)在2020年12月中旬公布管理規章草案（Part 354 of the FIDC Rules and Regulation，以下簡稱「新規章」），要求新設立產業銀行的母公司，必須具體受到FDIC的管制，並藉此加重母公司對於金融子機構的管理責任，本文則希望藉由FDIC的規章方向，在我國金融業的監理層面上獲得新的啟發。