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下一輪美中關稅大戰正式展開

2024/5/18 下午 12:00:00 陳鴻達

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文 / 陳鴻達  台灣金融研訓院資深研究員

上個月初美國財長葉倫訪問中國,當時我們就說這是去給中國下最後通牒,結果現在美國終於出手了。拜登總統14日宣布調高一系列中國進口產品關稅,包括電動車關稅將增至100%,半導體與太陽能產品由25%增至50%,太陽能光電板。總共調高七大項產品,以反制中國產品以低價進行傾銷。雖然各界對是否以關稅來反制中國有不同看法,但這卻是美國兩大黨的共識,也正式宣告下一輪關稅大戰正式展開。

從2018年開始,川普對中國進口產品的關稅進行數波的調高,整體平均稅率從4%調高到19.3%,所涵蓋的貨品也高達66.4%。國人可能忽略的是,在此同時中國也對美國貨品展開報復。中國對美國貨的關稅稅率也從8%,陸續調高到21%,所涵蓋的貨品也高達21.1%。

中國為何急著擴展海外市場?因為內需不振,消費只占GDP的38%(台灣約佔47%),為2014年以來的最低水準。由於民眾對經濟前景不看好,再加上資產縮水,必須節衣縮食來償還當初的房貸等。在此情況下中國政府就只能大力拚出口,藉此來消化過剩的產能。2022年4月中國國家稅務總局等十部門發佈「關於進一步加大出口退稅支持力度,促進外貿平穩發展的通知」,推出15項服務出口退稅新舉措。通過落實稅費優惠政策、優化出口退稅服務等舉措,幫助企業降低經營成本,來幫助開拓新市場,升級產品和技術。根據統計2022年中國的外銷退稅就高達2430億美金。這也是為什麼上個月葉倫會說,中國對海外傾銷重創對手國的產業。美國與歐盟、日本、墨西哥、菲律賓等國這次不會接受這類事件重演。

除此之外,中國讓人民幣劇貶以搶佔出口市場,雖帶動出口激增,卻碾壓美國及其他國家的競爭產業。目前全球三大信評機構中,已經有穆迪與惠譽兩家將中國的評級展望從「穩定」調降至「負面」。也就是說大家的看法差不多,中國財經風險所帶來的嚴峻挑戰不會很快結束。這也是為什麼目前許多國家的央行都擔心,中國的經濟與金融風險會外溢到其他國家。

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